草稿
公共设施维护定义
时间:2018-01-24 11:57:32 访问: 次
一、背景
为贯彻落实国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,依据《国民经济行业分类》国家标准(GB/T 4754—2017)。
公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备,是满足人们公共需求(如便利、安全、参与)和公共空间选择的设施,如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施等。作为城市提供公共服务的基础,这些设施能否正常发挥作用,直接关系到城市为市民提供公共服务的能力,但是,公共设施被损毁、维护不当等问题,不仅给市民生活带来了不便,也有损城市文明形象。
为这些公共设施提供环境、保养、维护、保值增值、运营等的服务就是公共设施维护服务行业。如此庞大的公共设施,需要细致的管理与服务,才能提升其价值,实现保值增值。
举例来说,为进一步改善城市环境,有效缓解城市停车难问题,2016年1月23日,福建省人民政府发布《关于加快城市公共停车设施建设的若干意见》,公共停车设施建设要以居住区、公共服务设施及旅游景区等人流集中地区停车服务为重点,充分利用既有广场、公园开发建设地下停车场;利用机关、企事业单位闲置土地建设机械式停车设施;利用高架桥下、城市边角地、城市轨道交通外围站点、客运首末站、废弃厂房、仓库、闲置收储地块等建设多层停车库;鼓励原有自走式停车场扩容改造为机械式停车设施。2016年全省城市建成区新增路外公共停车泊位2.2万个,其中福州市6000个,厦门市4000个,泉州市3000个,南平市、三明市、龙岩市、宁德市各1500个,漳州市2000个,莆田市800个,平潭综合实验区200个。支持有需求、有条件的城市多建停车泊位,到2020年城市建成区新增路外公共停车泊位10万个以上。
随着福建省经济的快速发展,相关政府部门更加重视公共服务设施建设,越来越多的人关注到这个领域,近些年来,设施公司、物业维护公司、环境服务公司、专业维修公司、设备运行维护公司等迅速发展,为福建省的公共设施提供越来越全面、专业的保障。
二、行业协会的作用
一个行业的健康发展,离不开行业的规范管理,行业组织的成立,将肩负着制定行业规范,向企业传达新政策,向政府反映行业的困难和需要协调解决的问题。
一是有利于实行和加强行业统一管理。目前,公共设施行业还没有一个公开、透明、规范、合理的行业规定,在福建也没有一个专门的组织机构对公共设施行业的行为进行有效、统一地管理,成立公共设施维护服务行业协会这样一个专门的社会团体组织,积极吸纳行业单位加入,可以起到很好地组织和管理作用。在行业组织和政府机构的统一领导下,及时召开会议,选举产生有关机构和有关负责人,制定相关职责和章程,全面领导和组织协会开展工作。同时,通过开展行业建设和发展状况的调查研究等活动,及时掌握行业发展动态,为政府有关部门制定行业政策、法规、管理办法及发展规划提出意见和建议,发挥党和政府、行业组织和行业单位的桥梁和纽带作用。
二是有利于规范和改善行业行为自律。通过召开行业会议等各种形式,制定行业规范,使行业单位不断规范行为,实行行业自律;同时积极发挥行业组织的协调作用,为行业企业协调各类纠纷,为行业健康发展创造良好的内外环境;积极参加福建本行业相关产品、工程、服务等标准的制定与推广;根据有关规定,制定本行业质量规范和服务标准;可以在政府有关部门指导下,促进行业规范自身行为,提高我市公共服务设施的利用率和保值增值,进一步提升群众的满意度。
三是有利于促进和提升行业自身综合实力。在行业统一组织下,通过采取“请进来、走出去”等形式,开展学术、技术等各种交流与合作,参加会展、产品推介等活动,吸取企业先进管理理念,了解和掌握最新技术,不断开拓眼界,为企业发展搭建有益的平台;通过开展行业评比等活动,促进产业不断升级,提升自身实力。同时,组织职业、技术等各类培训,提高行业员工职业道德和技术能力,提升行业竞争力;组织出版行业刊物,建立行业网站,促进行业信息化建设,提升行业知名度。
福建省公共设施维护服务行业协会作为全国首家省级公共设施领域枢纽型社会组织,将以平等友好、合作共赢、互助互惠的原则,本着共同发展、共创市场、共享成果的理念,携手公共设施各产业领域的企业,打造全国公共设施领域产业链的服务平台,为政府和社会资本提供桥梁枢纽作用,引领帮助公共设施领域企业参加国家公共服务基础设施的建设和运营,助力国家在公共服务设施领域的建设、运营、维护以及相关行业的标准制定、资质认证、PPP专业人才培训、企业融资、信息和资源协调、行业自律和规范等工作。
福建作为中国最具后发优势可以大有作为的区域,国家领导高度重视,生态环境得天独厚,自由贸易区,21世纪海上生态区,优势日益显现。各个行业都领先发展,在公共设施行业领域也一样,福建的公共设施行业是全国公共设施领域的一面旗帜,具有特殊的凝聚作用。
三、行业管理
为贯彻落实国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,依据《国民经济行业分类》国家标准(GB/T 4754—2017),公共设施维护资质类别如下:
1、市政设施维护资质
2、环境卫生维护资质
a、水域清洁与维护能力
b、化粪池清洁与维护能力
c、垃圾中转站运营与维护能力
d、公共场所维护服务能力
f、公厕管理与维护能力
3、城乡市容维护资质
4、绿化管理与维护资质
5、城市公园维护能力资质
6、游览景区维护能力资质
a、名胜风景区维护
b、森林公园维护
为贯彻落实国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,依据《国民经济行业分类》国家标准(GB/T 4754—2017)。
公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备,是满足人们公共需求(如便利、安全、参与)和公共空间选择的设施,如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施等。作为城市提供公共服务的基础,这些设施能否正常发挥作用,直接关系到城市为市民提供公共服务的能力,但是,公共设施被损毁、维护不当等问题,不仅给市民生活带来了不便,也有损城市文明形象。
为这些公共设施提供环境、保养、维护、保值增值、运营等的服务就是公共设施维护服务行业。如此庞大的公共设施,需要细致的管理与服务,才能提升其价值,实现保值增值。
举例来说,为进一步改善城市环境,有效缓解城市停车难问题,2016年1月23日,福建省人民政府发布《关于加快城市公共停车设施建设的若干意见》,公共停车设施建设要以居住区、公共服务设施及旅游景区等人流集中地区停车服务为重点,充分利用既有广场、公园开发建设地下停车场;利用机关、企事业单位闲置土地建设机械式停车设施;利用高架桥下、城市边角地、城市轨道交通外围站点、客运首末站、废弃厂房、仓库、闲置收储地块等建设多层停车库;鼓励原有自走式停车场扩容改造为机械式停车设施。2016年全省城市建成区新增路外公共停车泊位2.2万个,其中福州市6000个,厦门市4000个,泉州市3000个,南平市、三明市、龙岩市、宁德市各1500个,漳州市2000个,莆田市800个,平潭综合实验区200个。支持有需求、有条件的城市多建停车泊位,到2020年城市建成区新增路外公共停车泊位10万个以上。
随着福建省经济的快速发展,相关政府部门更加重视公共服务设施建设,越来越多的人关注到这个领域,近些年来,设施公司、物业维护公司、环境服务公司、专业维修公司、设备运行维护公司等迅速发展,为福建省的公共设施提供越来越全面、专业的保障。
二、行业协会的作用
一个行业的健康发展,离不开行业的规范管理,行业组织的成立,将肩负着制定行业规范,向企业传达新政策,向政府反映行业的困难和需要协调解决的问题。
一是有利于实行和加强行业统一管理。目前,公共设施行业还没有一个公开、透明、规范、合理的行业规定,在福建也没有一个专门的组织机构对公共设施行业的行为进行有效、统一地管理,成立公共设施维护服务行业协会这样一个专门的社会团体组织,积极吸纳行业单位加入,可以起到很好地组织和管理作用。在行业组织和政府机构的统一领导下,及时召开会议,选举产生有关机构和有关负责人,制定相关职责和章程,全面领导和组织协会开展工作。同时,通过开展行业建设和发展状况的调查研究等活动,及时掌握行业发展动态,为政府有关部门制定行业政策、法规、管理办法及发展规划提出意见和建议,发挥党和政府、行业组织和行业单位的桥梁和纽带作用。
二是有利于规范和改善行业行为自律。通过召开行业会议等各种形式,制定行业规范,使行业单位不断规范行为,实行行业自律;同时积极发挥行业组织的协调作用,为行业企业协调各类纠纷,为行业健康发展创造良好的内外环境;积极参加福建本行业相关产品、工程、服务等标准的制定与推广;根据有关规定,制定本行业质量规范和服务标准;可以在政府有关部门指导下,促进行业规范自身行为,提高我市公共服务设施的利用率和保值增值,进一步提升群众的满意度。
三是有利于促进和提升行业自身综合实力。在行业统一组织下,通过采取“请进来、走出去”等形式,开展学术、技术等各种交流与合作,参加会展、产品推介等活动,吸取企业先进管理理念,了解和掌握最新技术,不断开拓眼界,为企业发展搭建有益的平台;通过开展行业评比等活动,促进产业不断升级,提升自身实力。同时,组织职业、技术等各类培训,提高行业员工职业道德和技术能力,提升行业竞争力;组织出版行业刊物,建立行业网站,促进行业信息化建设,提升行业知名度。
福建省公共设施维护服务行业协会作为全国首家省级公共设施领域枢纽型社会组织,将以平等友好、合作共赢、互助互惠的原则,本着共同发展、共创市场、共享成果的理念,携手公共设施各产业领域的企业,打造全国公共设施领域产业链的服务平台,为政府和社会资本提供桥梁枢纽作用,引领帮助公共设施领域企业参加国家公共服务基础设施的建设和运营,助力国家在公共服务设施领域的建设、运营、维护以及相关行业的标准制定、资质认证、PPP专业人才培训、企业融资、信息和资源协调、行业自律和规范等工作。
福建作为中国最具后发优势可以大有作为的区域,国家领导高度重视,生态环境得天独厚,自由贸易区,21世纪海上生态区,优势日益显现。各个行业都领先发展,在公共设施行业领域也一样,福建的公共设施行业是全国公共设施领域的一面旗帜,具有特殊的凝聚作用。
三、行业管理
为贯彻落实国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,依据《国民经济行业分类》国家标准(GB/T 4754—2017),公共设施维护资质类别如下:
1、市政设施维护资质
2、环境卫生维护资质
a、水域清洁与维护能力
b、化粪池清洁与维护能力
c、垃圾中转站运营与维护能力
d、公共场所维护服务能力
f、公厕管理与维护能力
3、城乡市容维护资质
4、绿化管理与维护资质
5、城市公园维护能力资质
6、游览景区维护能力资质
a、名胜风景区维护
b、森林公园维护